無殼蝸牛的住居問題

人不能沒有遮風避雨的居所，無殼蝸牛既然沒有自己的房宅，那只得「租」囉。「租」，問題可不簡單，請看我們一一道來。

向一般老百姓「租」，這是目前最常見的方式。這種方式蘊含的問題不少：離自己上班的地方太遠，每天疲於奔命；租金太貴，壓得自己喘不過來；多人分租一處房宅，毫無私密性可言；等等、等等，真是千言難盡。

那好，由政府出面來蓋「社會住宅」，只租不賣，很便宜的租給無殼蝸牛。很好，立意不錯，只是：蓋在生活機能太差的地方，比如淡海新市鎮，誰去住啊？經手三分肥，官商勾結的產品，住進去安全嗎？每年只蓋那麼幾戶，遠水難救近火，等到鬍子都白了，才能輪到我吧？

官家來蓋「社會住宅」，效率不高，流弊不少，那我們可以鼓勵民間來蓋啊。比如，拜託郭台銘先生在他的發跡地土城蓋「社會住宅」一萬戶，以郭董的能力和他急公好義的本性，那還不是小事一樁，舉手之勞而已。我們還有許多胸懷感恩、願意為這塊土地盡心盡力的大企業家，拜託她們也蓋個幾千戶的「社會住宅」，真的有那麼困難嗎？為什麼不這樣做呢？

除了鼓勵民間來蓋社會住宅，以解燃眉之急外，下列幾項應該也可以考慮、考慮。

一、想辦法把那一百多萬戶的空房子趕到租屋市場裡來，以量制價，房東自然會降低租金，提高服務。趕法不難：將非住家非營業用途的房宅，房屋稅稅率由2％提高為４％，地價稅稅率也由１％提高為２％，就行了。【參考資料：2010年底主計總處辦理的人口及住宅普查，推計國內「空閑住宅」有156萬宅。（2014年09月04日 工商時報）】

二、鼓勵中大型企業興建員工宿舍，解決員工居住問題。為了鼓勵良性競爭，我們建議在台北火車站建立大型電子看板，將上市櫃公司及資本額5億元以上的公司（範圍可以再討論），其員工租住民間房宅的人數公告出來，（資料當然要規定由公司自行申報），並將其比率按高低排列，最高、最低的前十名，一併公布他們董事長、總經理的大名及玉照，並給冠上「最有良心的企業家」、「尚待努力的企業家」」等稱號。你說，這種做法好不好？

三、鼓勵公司行號變通、充分利用辦公處所、倉庫等，讓員工住居。方法：老闆買衣櫥置放在不顯眼的角落，讓員工可以存放衣服、床墊、蚊帳等；到晚上九點以後，員工在營業廳鋪上床墊等，就可以「歐歐睏」了；第二天復原、打掃一下，照樣營業，有何不可？（我們覺得銀行最適合這樣幹。）老闆當然可以向員工酌收水電瓦斯費，政府也可以在電費上給予適當優惠，算是鼓勵。這種變通、利用辦公處所，解決員工住居問題的辦法，應該還不錯吧！

四、我們主張現在到處存在的政府蓋的「蚊子館」，開放給無殼蝸牛團體改裝為單身宿舍，以福國利民。是不是「蚊子館」，不能任由 官老爺說了算，應該開放由公益團體參與認定。

目前部分租屋者可以獲得4,000元的補貼，雖然是杯水車薪，但在財政極端困難的情況下，政府能照顧到弱勢組群，確實不容易。不過，如何開創豐裕、穩定的專案資金來源，提高補貼金額？如何讓補貼的分配更合理、更周延？有司還是應該多用點心思的。

------------   台灣住宅問題之研究 (05)   20140926 a