瘦肉精與美豬進口 (1) 認識瘦肉精

一、常見的瘦肉精

瘦肉精有幾十種之多，其中比較常見的有兩種：

1. 萊克多巴胺（Ractopamine）。（商品名稱叫「培林」、Paylean）。

2. 克倫特羅(Clenbuterol)。

萊克多巴胺在動物體內很容易被代謝掉，因此殘留的時間不會太久，量也不會太多，我們食用餵養萊克多巴胺的牲畜屠體，受害的風險不大。克倫特羅就不一樣了，他一旦進入動物體內，就不容易被代謝掉，我們食用餵養克倫特羅的牲畜屠體，受害是必然的。就目前所知，克倫特羅的毒性超過萊克多巴胺200倍以上，作為飼料添加劑，少量的萊克多巴胺還勉強可以接受，克倫特羅就非嚴格禁止不可。

二、瘦肉精的使用與進口限制

世界上大部分的國家都不允許在飼料中添加瘦肉精，但有些國家，如美國、澳洲等畜牧大國，卻允許在飼料中添加少量的培林。

牛肉、豬肉、雞肉等等進口肉類，是否允許含有瘦肉精，各國規定不一。大部分的國家都不允許，所謂的「零驗出」；但有些國家，如日本、韓國等，允許含微量的萊克多巴胺的肉類可以進口。我們台灣目前允許含微量萊克多巴胺的牛肉可以進口，但豬肉則不行。

三、瘦肉精的效益與危害

餵養瘦肉精的牲畜，由於藥效的發揮，可以減少約10％的飼料使用量，牲畜本身照樣長大，所以，飼料添加瘦肉精，對牧民來說，節省不少成本。由於瘦肉精有導引作用，可以讓牲畜多長瘦肉，少長肥肉，這種牲畜在市場上可以賣得更好的價錢。既減少成本，又提高賣價，對牧民來說，瘦肉精是深獲歡迎的。

對消費者來說，卻不見得是好事。吃下餵養瘦肉精的牲畜、屠宰下來的肉類，難免含有或多或少的瘦肉精。瘦肉精進入人體，輕者造成噁心、頭暈等不舒服感，重者引發心悸、血壓升高等症狀，甚至危及生命。

關於瘦肉精的危害，有兩點特別值得我們重視：

1. 瘦肉精通常累積在肝、肺等臟體中，留存在肉中的反而不多，所以喜歡食用豬肝、豬肺的中國人，最易受害。（歐美人士是不吃內臟的）

2. 中國人懷孕、坐月子喜歡食用豬肝、豬腎等作為補品，由於「瘦肉精」具有平滑肌鬆弛作用，還會抑制子宮收縮，故產婦在分娩前後食用含有「瘦肉精」殘留的內臟（或肉品），是非常危險的！

----------  文章編號：20160101a

我很尊重著作權，如有誤踩紅線，請示下，我將及時更正並致歉。多謝。

談「退休年齡」

台灣的退休年齡是這麼規定的，65歲強制退休，符合下列條件之一的，可以自願退休：

1. 工作15年以上，年滿55歲者。

2. 工作25年以上者。

3. 工作10年以上，年滿60歲者。

這項規定，有許多不合理之處：

1. 有體力、智力，願意繼續服務社會的65歲「壯年」，雇主也樂意雇用，幹嘛要強制他退休？（現在的人，平均可以活到80歲，活過100歲的人越來越多，所以說65歲是「壯年」，並不誇張。）

2. 高工畢業生，大概18、9歲就開始工作，25年下來，才40出頭，正是體力、經驗最尖峰的時候，這時讓他退休，太可惜了吧！

3. 年滿55歲或60歲就退休，結果滿街多是退休人員，「生之者寡、食之者眾」，國家負擔得起嗎？

因為自願退休太容易，因此，台灣的實際退休平均年齡只有57.8歲，這比美國的65歲、日本的69.1歲，實在早得太多了。以美國、日本的國力，他們60多歲的人都還在努力工作，台灣人有什麼資格喊「我老了、需要休息」？

中國大陸實施了60多年的退休年齡制度（女職工50歲，女幹部55歲，男60歲。）最近也規劃要修正，朝延後退休的目標邁進。據我們了解，他們的做法是：2017年推出延退方案，5年後正式實施，以每3年提高1歲為執行步驟。

延後退休有許多好處。增加人力供給，有利經濟發展，此其一；增加保費收入，減緩退休金支出，此其二；讓年長者繼續貢獻社會，有利他們的身心健康，此其三；七早八早就退休，容易引發年輕人的反感，增加世代間的摩擦，延後退休有促進社會和諧的潛在功效，此其四。

台灣很快就要進入高齡社會（aged society）（註），所以退休年齡酌予延後，實在是刻不容緩。我們認為參考中國大陸的思路，建立緩衝機制，小步慢走，逐步延長退休年齡，應該是可行之道。

「註」根據世界衛生組織的定義：當65歲以上老年人口比率達到 7 %以上，稱為高齡化社會（aging society）；達14%以上，稱為高齡社會；達20%以上，稱為超高齡社會（hyper-aged society）。台灣的老年人口比例，2011年為10.8%。據行政院經建會推估，台灣的老年人口比例，2018年將超過14%，2026年將超過20%。

----------  20151227a

談「病人自主權利法」

一、引言

立法院於2015年12月18日通過病人自主權利法，新法將於公布後3年開始施行。

新法的施行，一方面國人的觀念需要宣導，二方面相關配套措施也須建立，所以訂有長達三年的緩衝期。

二、病人自主權利法的重點

病人自主權利法的重點，可略述如下：

1. 心智健全的人，可透過一定的程序，預立書面的醫療決定，表示在特定情況下，拒絕接受諸如插管、灌食等維持生命的治療，讓自己可以安祥、有尊嚴地離開這個世界。

2. 所謂「一定的程序」，指：

a. 須經預立醫療照護諮商，此項諮商須由醫療機構提供。

b. 醫療決定須是書面的，該書面須由本人親自簽章，並經公證人公證或有具完全行為能力者二人以上在場見證。

c. 須註記於全民健康保險IC卡。

3. 所謂「特定情況」，指病人有下列情況之一而言：

a. 末期病人。

b. 病人處於不可逆轉的昏迷狀況。

c. 病人處於永久植物人狀態。

d. 病人係極重度失智。

e. 其他經中央主管機關公告的病人疾病狀況或痛苦難以忍受、疾病無法治癒，且依當時醫療水準無其他合適解決方法之病人。

病人是否有上列五種情況之一，應由兩位具相關專科醫師資格的醫師確診，並經緩和醫療團隊至少兩次照會確認。

三、病人自主權利法的缺憾

病人自主權利法雖說是亞洲第一部病人自主權利專法，但通觀其規定，將來的施行恐仍有不足之處，難達「病人自主」之目的。

1. 預立醫療決定的程序，過於繁瑣，讓人望而生畏，不利新制度的推行。

2. 由兩位專科醫師確診，經緩和醫療團隊至少兩次照會確認，拖拖拉拉的結果，病人可能增加許多不必要的折騰。

3. 既已符合法定情況，醫師還有「遵照」或「不遵照」病人意願的選擇權，這種做法實有違「病人自主」的意旨。

----------  20151223a

談「學校營養午餐禁用基因改造食材」

2015年12月14日立法院議決修正學校衛生法，規定學校供應膳食者，不得使用含基因改造的生鮮食材及其初級加工品。

這項新規定，叫好者認為他進一步保護學童，有利於他們的健康成長，但提出質疑者，也不在少數。

基因改造食品自1960年代出現以來，迄今已超過半世紀，並已被廣泛種植、使用（註1）。經各界多方檢驗，並未發現他有害健康的切鑿證據，說他不宜食用，恐怕與人們對新事物的抗拒心態有關，這種心態有無強調必要，還是值得討論的。

廠商供應的食材是不是基因改造的，學校如何認定？有無認定能力？發生爭議時如何解決？這些都是問題。在這些問題沒有解決前，禁用基因改造食材恐怕會流於形式。

商人一定會藉口「我提供的食材是非基因改造的」，要求提高價格。這項增加的花費，是由學生負擔，還是由政府補助，也難免爭議。（註2）

「學校衛生法」並不包含幼兒園。幼兒比中小學學生更需要保護，法律把幼兒排除在外，立法欠缺周延性實在令人遺憾，如何補救，更是刻不容緩。

「註1」2012年資料，全球基因改造作物種植面積超過1.7億公頃，全球約81%的大豆、35%的玉米、30%的油菜和81%的棉花是基因改造產品。

「註2」教育部估計營養午餐全面禁止使用基改食材後，每人每餐（營養午餐）餐費可能增加5元以上。教育部目前補助26.2萬名弱勢生營養午餐，這項補助一年就要增加2.3億元以上的經費。（2015年12月15日中廣新聞網訊息參照）

----------  20151221a

「巴黎氣候協定」與台灣

一、緣起

195個國家的高層官員，在法國巴黎經過半個月的努力，終於在2015年12月12日通過「巴黎氣候協定」。

這個協定包含本文及附件兩大部分，它和1997年簽暑的「京都議定書」都是遏阻地球暖化的歷史性文件，但他和京都議定書比較起來，更具前瞻性和決心。

二、巴黎氣候協定的關鍵要點

巴黎氣候協定內容繁多，但其關鍵要點不外：

1. 本世紀結束前，全球氣溫升幅應控制在攝氏2度以內（與工業革命前之氣溫相比），最好能控制在攝氏1.5度以下。

2. 2050年以後，溫室效應氣體的人為排放量應控制在森林和海洋所能吸收的水準，也就是說該等氣體應該零成長。

3. 各國應提出自2020年起的每5年減排目標（稱為「國家自定減量貢獻」INDCs，目前已有超過180個國家提出），並自2018年起每5年檢討此項目標，看看能否「升級」（縮減排放量）。

4. 各國必須通報她們的排放量以及減排努力，以驗證該國是否兌現她的承諾。這是具有強制性的條款。

5. 富國必須繼續提供金援，協助窮國減排和適應氣候變遷。（富國先前已承諾：至2020年前，每年提供1,000億美元氣候金援。）

以上5點，其中3、4兩點具有強制性，其餘各點雖無強制性，但其目的性與宣示性，亦不容輕忽。

三、巴黎氣候協定的生效

巴黎氣候協定預計將於2020年生效。但他的生效，須經55國批准，且批准國所占排碳量須超過全球55%以上。此項生效要件，會不會重蹈京都議定書的覆轍，非無疑慮。（京都議定書於1997年底通過，直到2005年2月才跨過生效門檻，且美國始終未獲國會同意加入。）

由於巴黎氣候協定已充滿妥協色彩，且氣候變遷影響人類生存已不容輕忽，故我們認為巴黎氣候協定應該能如期生效。

四、巴黎氣候協定與台灣

台灣的排碳紀錄並不好：二氧化碳總排放量高居全球第24名，人均排碳量高達全球平均值的2倍，氣候績效指標排名倒數第七（註）。就氣候協定的精神來說，台灣是「表現非常差的國家」。

海平面上升，台北、高雄都將受到嚴重影響，台灣南部沿海地區更不在話下；至於近年日漸嚴重的「一雨成災」、「不雨限水」的噩夢，更是我們的「切膚之痛」。所以，巴黎氣候協定能否切實執行，發揮績效，對我們可以說是「至關緊要」。

基於不能自外於文明世界，我國雖非巴黎氣候協定的締約國，環保署還是在2015年9月間主動公布「國家自定減量貢獻」，預計2030年前溫室氣體排放量比現況減少50%。有人批評這項目標是「虛無飄渺」，但我們認為有目標總比沒目標好，多加努力，目標應該會達成的。

有人認為，巴黎氣候協定對未達成自定減量貢獻的國家，並沒有訂定處罰條款，所以，達不達成目標，關係不大。這種說法完全與現實脫節，要知道全球近1,000個帶有環保色彩的非政府組織（NGOs），她們所建立的天羅地網，絕不會放過言而無信的騙子，口誅筆伐之餘，貿易抵制更是殺手鐧，靠貿易過日子的台灣是不可能「關起門來做皇帝」的。

「註」德國看守協會（著名的環保團體）每年公布氣候績效指標排名，全球58個主要排碳國家，台灣2015年排名第52名，整體得分只有45.45分，屬於表現非常差的國家。（已連續3年排名落後中國大陸，本年大陸排名第47名。）

----------  20151218a

關於PM 2.5（2）---- 管制與危害防護

四、懸浮粒子的管制

懸浮粒子既然有害健康，自然需要加以管制，讓他越少越好。世界衛生組織於2005年發布的「空氣品質準則」，對懸浮粒子濃度訂有下列管制目標：

1. 過渡時期目標（1）-- PM10濃度 70 µg/m³，PM2.5濃度 35 µg/m³。

2. 過渡時期目標（2）-- PM10濃度 50 µg/m³，PM2.5濃度 25 µg/m³。

3. 過渡時期目標（3）-- PM10濃度 30 µg/m³，PM2.5濃度 15 µg/m³。

4. 空氣品質準則值 -- PM10濃度 20 µg/m³，PM2.5濃度 10 µg/m³。

世界衛生組織的用意是希望各國政府參照他所訂的目標值，訂定各自的懸浮粒子濃度管制目標，逐步改善空氣品質，以期達成準則值的要求。

我國環保署於2012年5月14日公告修正空氣品質標準，將「PM2.5」24小時值訂為35 µg/m³、年平均值訂為15 µg/m³。

五、懸浮粒子危害的防護

懸浮粒子的濃度究竟是多少？各國政府都廣設監控站，並將監控所得數據及時在網路上公告。

我國空氣品質監控數據，吾人可上「行政院環境保護署空氣品質監測網」查閱。但這種做法仍有缺點：我們不可能隨時隨地上網查閱空氣品質，此其一；沒網路設備的老百姓怎麼辦，此期二。我們建議，各監控站可設置高空氣球，將第七級以上的資訊即時懸掛，讓百姓可一望而知。

PM 2.5 出現紫色警訊（第十級、PM 2.5濃度超過71µg/m³），表示任何戶外活動都有害健康，因此，教育部於2014年6月頒布「空污停課標準」，勞動部於同年9月函釋地方首長可比照颱風假模式依權限宣布停班。這些因應措施，理想甚高，但可行性如何，殊值懷疑。

在空氣品質不好的時候，盡量減少或停止戶外活動，這是現代人無可奈何的選擇，至於出門戴口罩，雖說功效有限，但至少心理上好受一點。

----------  20151217a

關於PM 2.5（1）---- 分類、危害及來源

一、懸浮粒子的分類

空氣飄浮著這許多懸浮粒子 ( Particulate Matter、通稱 PM)。這種懸浮粒子通常按其大小分為三個等級：

1. PM 50：長度超過 50微米（註1）的懸浮粒子屬於這個等級。這級懸浮粒子我們可以用肉眼看見，它進入鼻腔後，通常會被鼻毛和黏液阻滯，形成鼻涕或鼻屎，無法進入氣管。

2. PM 20：長度超過 10微米而短於50微米的懸浮粒子屬於這個等級。這級懸浮粒子無法用肉眼看見，它可以到達咽喉，通常不會進入支氣管。我們吐的痰，裡面就充滿這級懸浮粒子。

3. PM 10：長度短於10微米的懸浮粒子屬於這個等級。這級懸浮粒子可以到達肺部，其中長度短於2.5微米的懸浮粒子更會侵入肺泡，隨血液流竄到身體的各個器官。(在台灣官方文書中，PM2.5至PM10的微粒稱為「懸浮粒子」，PM2.5以下者稱為「細懸浮粒子」。)

二、懸浮粒子的危害

侵入氣管的懸浮粒子，會影響氣管的正常功能，引發哮喘等疾病。

侵入肺部的懸浮粒子，會阻滯肺臟正常功能的運作。比如降低血液的含氧量，損害我們的健康；激發肺臟的病變，造成肺癌等惡疾。

侵入肺泡、流竄到身體各個器官的懸浮粒子，危害更大。試舉數例如下：

1. 侵入血液中的懸浮粒子，容易讓我們的巨噬細胞誤認為它是細菌，加以吞噬，導致死亡。巨噬細胞大量死亡，自體免疫力降低，我們就不免要百病併發。（巨噬細胞吞噬細菌，細菌成為補品；巨噬細胞吞噬懸浮粒子，懸浮粒子非生物，無法消化，巨噬細胞將被噎死。）

2. 流竄到腦部的懸浮粒子，將損傷腦細胞的功能，讓人越來越笨，終至癡呆。近年癡呆病患者越來越多，發病越來越年輕，與此不無關係。

3. 懸浮粒子推積在血管壁，讓血管硬化；侵入心臟，損傷心臟機能。這些都會導致腦溢血、心肌梗塞等惡疾。

三、懸浮粒子的來源

懸浮粒子的來源，因時、因地而略有不同，但大體上說來，主要的來源不外：

1. 燃煤 -- 火力發電、家庭取暖、工廠鍋爐等燃燒煤碳，均會產生大量的懸浮粒子。

2. 機動車 -- 汽車（尤其是柴油汽車）、機車（尤其是二行程的機車），也會產生多量的懸浮粒子。

3. 工業源 -- 石化、鋼鐵、建材等工業製程，也會產生不少懸浮粒子。

通常我們不太注意的行為，如焚燒廢棄物、拜拜燒香燒紙錢、農民焚燒稻草、菸客吞雲吐霧、馬路地表揚塵等，也貢獻不少懸浮粒子。

「註1」微米（Micrometre）是長度單位，符號µm。1微米等於1米的1百萬分之一。它通常用來量度紅外線波長、細胞大小、細菌大小、懸浮粒子等。

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從「七上八下」說起

一、引言

據說：「七上八下」是江澤民為鬥倒李瑞環所使用的一種手段，但後來卻演變為大陸高官是否續任的潛規則。所謂「七上八下」，就是說「高官任期屆滿時，如果才67歲，可以續任，如果已經68歲了，就必須退休，不能續任。」

我們不管「七上八下」是怎麼來的，如果真能形成制度，獲得切實遵守，倒是一樁天大的喜事。因為我們回顧歷史，「老人政治」和「至死方休」，一直是中國政治的禍根所在，能夠把它清除，自是喜事一樁。

二、台灣有「七上八下」嗎？

在台灣，公務員65歲必須退休，但高官卻可以幹到70歲，有時還會藉口「特殊需要」，再延任若干年。至於真正的「高官」，如總統、副總統之類，似乎與「七上八下」沾不上邊。

以老蔣為例，他62歲當選總統，6年任期屆滿是68歲，依「七上八下」的規則，他不能再競選總統。可是，他不但繼續選，還修改憲法，一再連任，直到88歲才「死而後已」，把中國的「老人政治」和「至死方休」，發揮得淋漓盡致。

三、為什麼需要「七上八下」？

「七上八下」有什麼好處？為什麼我們需要它呢？這個問題可以分幾點來說：

1. 把位子讓出來，讓後輩（年輕人）也有奉獻（出頭）的機會。

2. 治理國家，體力和智力是非常需要的，七老八十了，哪還有處理國事的體力和智力？勉強為之，誤事比成事的機率大得多。

3. 沒有「七上八下」這項規則，一錘定音的現象，日子長了，就會形成「獨裁」、「專制」、「世襲」等，貽禍無窮。

4. 可以幹一輩子，就會想幹一輩子，在這種意識型態下，對新興領袖人物，自然不樂見他出現、成長、茁壯，這對國家的長治久安，是非常不利的。

四、「下了」怎麼辦？

嚴格奉行「七上八下」的結果，自然會產生「下了怎麼辦」的問題。我們認為可以從下面幾個方向來解決：

1. 要堅決打破中國人「鞠躬盡瘁、死而後已」的腐敗思想，培養「盡力就好，成功不必在我」的正確胸懷。

2. 絕不允許有例外，否則，「他可以，我為什麼不可以？」因人設事，必然會造成潰堤的後果。

3. 對「下了」的人員的生活，應該給予適度的保障與照顧，否則，眼見前輩「衣食不周、乏人聞問」，後來者自然會「堅決抗拒」，不肯順服制度的安排。

4. 在精神方面，對「下了」的前輩應該給以適度的關懷，比如安排夠資格者去學校任教，協助有意願者撰寫、出版回憶錄，逢年過節前往問候，邀請出席慶典以示尊崇等，都是可行之道。

5. 「下了」的高官不可以對後任者「說三道四」、「指手畫腳」，尤其要禁止他們在公開場合「放言高論」，私底下「牛鬼蛇神」，否則，就失去了「下了」的本意，流毒相當可怕。

----------  20151212a

香港社運之母 -- 杜葉錫恩女士

一、引言

2015年12月9日的星島日報，以社論方式悼念杜葉錫恩女士的逝世。能夠獲得大報如此的尊崇，實屬不易。杜葉錫恩何許人也？值得我們來介紹一下。

二、杜葉錫恩的生平

杜葉錫恩，1913年生，2015年卒，享年102歲。

杜葉女士生於英國紐卡素，英文名字叫 Elsie Hume。她在貧民窟長大，畢業於故鄉的杜倫大學分部。她雖生於英國，但操得一口流利的粵語及普通話（國語）。

1948年，杜葉女士被教會派到中國江西省南昌市傳教。紅色政權成立後，她移居香港，於1954年與杜學魁共同創辦慕光英文書院，從事平民教育事業。

1960年代初，杜葉女士開始從政，歷任多屆議員。她非常關注基層民眾的生活問題，並積極投入社會運動，被香港各界尊稱為「社運之母」。

三、杜葉錫恩的事蹟

杜葉女士最著名的事蹟是：60年代，她根據小巴商會及司機的投訴，說「小巴職工與警察勾結收取保護費」，經她明查暗訪及不懈的努力，終於成立廉政公署，積極打擊貪污行為，為香港的廉潔奠定堅實的基礎。

葉女士勇於為基層市民請命，樂於協助小市民平反冤屈，所以她在民間有極高的聲望。她出門坐計程車，只要司機認出是她，都會主動免收車費，但她通常卻以免找零和微笑回報，不輕易接受司機的好意。

四、杜葉錫恩的華人作風

杜葉女士是英國人，她移居香港之後，從不自持英國人的身分。她在違章建築遍布的觀塘區落戶辦學，終身居住在校內。她自奉儉約，嫁給比她小8歲的杜學魁（註），遵從中國人的習俗冠夫姓，夫妻恩愛無比。她遺言，死後骨灰要和丈夫的骨灰放在一起。

（註）杜葉錫恩與杜學魁早在1950年代就認識。她們攜手共同從事平民教育，相敬相愛超過35年後，才在1985年結婚。可惜杜君在2001年就病逝，留給杜葉女士無限的哀思與慟惜。她們細水長流的愛情，至今還讓香港人津津樂道。

----------  20151210a

漫談「主權基金」

一、主權基金的基本概念

主權財富基金（Sovereign wealth fund、簡稱SWF），通稱「主權基金」。

主權基金是由政府建立並擁有，用於長期投資的金融資產或基金，一般由專門的政府投資機構管理。

主權基金的來源主要是由國家財政盈餘、外匯儲備或自然資源出口盈餘等撥付，也有由政府發行公債籌措的。

二、主權基金的規模

目前世界各國主權基金的規模大小不一，有大至數百億美元者，也有僅數千萬美元者。

權基金規模較大的國家，其國家名稱及基金規模，略如下表所示：

1. 阿拉伯聯合大公國，627億美元，1976年成立，資金來源是石油。

2. 挪威，556.8億美元，1990年成立，資金來源是石油。

3. 沙烏地阿拉伯王國，439.1億美元，1951年成立，資金來源是石油。

4. 中國大陸，332.4億美元，2007年成立，資金來源是非商品。

5. 香港，292.3億美元，1993年成立，資金來源是非商品。

5. 新加坡，247.5億美元，1981年成立，資金來源是非商品。

6. 科威特，202.8億美元，1953年成立，資金來源是石油。

三、國家發行的主權基金不限於一種

國家發行的主權基金不限於一種。例如新加坡、中國大陸就各發行2、4種主權基金。

新加坡發行的2種主權基金是：

1. 淡馬錫控股基金（簡稱TH），1974年成立，規模為157億美元。

2. 新加坡政府投資公司（簡稱GIC），1981年成立，規模為247.5億美元。

中國大陸發行的4種主權基金是：

1. 中國華安投資有限公司（簡稱SAFE），1997年成立，規模為347.1億美元。

2. 全國社會保障基金（簡稱NSSF），2000年成立，規模為146.5億美元。

3. 中國投資有限責任公司（簡稱CIC），2007年成立，規模為332.4億美元。

4. 中非發展基金（簡稱CADF），2007年成立，規模為5億美元。

四、成立主權基金的目的

成立主權基金的目的，大概有三種：

1. 善用國家擁有的資金，追求更高的收益，以富國益民。

2. 有豐溢收入的時候，將收入留存一部分下來，以備不時之需。

3. 為達成特定目的而設立，如台灣的國家金融安定基金，是以安定國內金融環境為主要目的。中國大陸的中非發展基金，是以協助非洲開發中國家發展其國民經濟為主要目的。

一般說來，主權基金的作用，通常兼顧上述1、2種目的，只是著重點不同而已。至於為第3種目的而成立的主權基金，並不多見。

----------  20151207a

從「黃金持有及價格變動」說起

一、引言

央行持有的黃金，因為黃金價格的大幅跌落，究竟損失多少，再次受到國人的關注。我們今天就來談一談相關的問題。

二、黃金持有情況

全世界的黃金，私人持有的約占80％，政府持有的只占約20％。

私人持有黃金，以印度人持有最多，約有1--1.5萬噸，約占總量的10％。

政府持有的黃金，是其國際儲備的一部份。美國等國家持有黃金的數量及占其國際儲備的比率，略如下述：（2013年6月資料）

美國持有8,133.5噸，占其國際儲備約70％。

德國持有3,390.6噸，占其國際儲備約66％。

中國大陸持有1,054.1噸，占其國際儲備約1％。

日本持有765.2噸，占其國際儲備約2％。

印度持有557.7噸，占其國際儲備約7％。

台灣持有423.6噸，占台灣國際儲備約4％。

韓國持有104.4噸，占其國際儲備約1％。

三、台灣持有的黃金

據了解，老蔣從大陸運來的黃金，共有357萬英兩。1961年央行在台復業，接手台銀移交的黃金約有108萬英兩。

1980年代，為平衡貿易，台灣向美方購入大量黃金，使黃金存量增至1,326萬英兩（423.6噸）。自1990年代以來，台灣央行便不曾對黃金存量有任何增減變動。

一塊國際標準金磚12.5公斤，換算下來，423.6噸等於33,888塊金磚。將它們堆疊起來，高度達8,472公尺，相當於16.6座的台北101大樓。

四、黃金價格的變動及其對策

1990年代以來，黃金價格大多在400--500美元/盎司間波動。從2005年底起，黄金價格出现大幅上漲，從每盎司500美元一路飆升到1,923.20的歷史最高點。目前已逐漸回落到1,000美元出頭，近期有可能跌破千元大關。

據了解，央行購入黃金的平均成本約為300美元/盎司，如果在高檔出脫一部分，豈不賺翻了！關於這個問題，看法兩極：

1. 一派人認為：這是弄錯了重點。央行持有黃金，目的在於作為國際準備，就像個人持有自用住宅，目的在居住，漲再多也不會賣。

2. 另一派認為：低買高賣，賺取利潤，本來就是資產管理者的天職。1,800元/盎司出脫5百萬盎司，1,000元/盎司上下買回來，就能賺到1,300億以上的新台幣。央行官員思不及此，死抱不動，實在對不起國家和全國百姓。

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