對苗栗縣解決負債問題之建議

苗栗縣所屬員工七月薪資，雖然發給了，但把八月以後的收入，挪到7月來發薪水，以後怎麼辦？不能這麼短視，負債問題之解決，我們認為應該就「已有債務」及「新生債務」，分別加以處理。

已有債務主要的有兩項：銀行借款及廠商應付款。銀行借款可以暫時停付本息，等有能力了再說；至於註銷部分借款，金融慣例亦屬常見，苗栗縣政府可以找銀行協商辦理。民間欠款，打三折償還，餘款註銷，係台灣商場習慣，故廠商應付款苗栗縣政府可分期先償還三成，七成餘款等有能力了再說。此係萬分無奈之舉，銀行及廠商應能諒解。

新生債務包括員工薪資、各項費用等，基本原則是「量入為出」，初期目標是打平，並盡量爭取在短期內實現「收入大於支出」，以便有力量清償舊欠。增加收入的方法，諸如欠稅之追討，漏稅之防堵，評定提高房屋標準價格、合理調整稅基，適度調高各項門票款，合理開辦新稅目等，都是應該努力去辦理的。當然，努力爭取中央的分配款、獎助款，也是要務。

減少支出的方法，可以分兩方面來講。一切虛浮的開銷，一律停止；是否虛浮，應從嚴、務實認定。（自己都破產了，還充大佬，真是可恥！）其他開銷，也要務實調降，如路燈之開亮，冷氣電費之支出，公務車之使用，加班費之核發等。員工薪資是否暫時打折發給，等以後有能力了再補發，也應該考慮。

縣內工業區有無及時、充分使用，要隨時注意、督促，這對就業、地方消費等，都至關重要，不可輕忽。至於縣有財產，有無閒置，應否保留，也應該逐件檢討，認真面對。

以上所說，都是短期措施。長遠之道，還是應該針對苗栗縣的基本條件，設計出合理可行的計畫，並逐步執行，使本縣逐漸富裕起來。苗栗縣多山、面海，可以朝吸引退休族的方向規劃。我們的思路是：

1. 就海邊、河邊，目前沒什麼利用的山坡地、雜木林地規劃為休閒園區。

2. 區內配合地形、地勢，開闢出100坪至1,000坪區塊土地。（注意水土保持）

3. 地價以每坪2,000至6,000元的價格招攬退休族買進。

4. 輔導退休族興建20--40坪建物。土建總支出以不超過200萬元為目標。

5. 退休族居住其間，空地可種植蔬菜、果樹之類，其子女假日可來陪伴。

6. 退休族老去，縣府負責買回，再賣給需用者。

這種做法，既可充分利用本縣之土地資源，又可引入消費力較高之退休族進住，對養老、尊老的時代潮流也很符合。可說是一舉數得，很值得規劃、推廣。

「參考資料」苗栗縣政府借款：農業金庫180億元、台銀97億元、中國信託60億元，土銀10億元、合庫5億元、台企銀30億元，國泰世華22億元、富邦7億元、三信商銀31億元，苗栗縣7個地方農會信用部36.1億元。借款合計478.1億元。（見2015年7月14日中國時報）苗栗縣政府負債648億元，扣除金融機構借款478.1億元，餘額為169.9億元。

----------  20150725a