評述「八仙樂園粉塵爆炸事故」 之8：後續處理

八、後續處理

八仙樂園粉塵爆炸造成重大燒傷事故，後續處理自然要格外謹慎。這可以從幾方面來說：1. 事故發生原因的調查與責任的追究。 2. 傷患的搶救。 3. 傷患的醫治與復健。4. 其他後續處理。茲分項略加申述。

1. 事故發生原因的調查與責任的追究。

這項工作主要要由政府來承擔。原因的調查要深入、切實；責任的追究要適切、及時。尤其是民事賠償的掌握，更關乎公平正義及將來傷患的權益，政府應該盡速把傷患家屬組織起來，並協調律師公會出面義務進行各項法律程序。至於司法當局對於這類案件，更應該速審速結，還被害人公道。

2. 傷患的搶救。

這項工作至本文脫稿時止，已大致告一段落。就媒體報導來看，大體上，政府及醫護人員、社會大眾表現都很不錯。需要繼續辦理的工作有二：a. 搶救工作的得失檢討。希望從檢討中汲取教訓、累積經驗，作為將來重大意外事故搶救之參考。 b. 醫護人員的獎勵。

3. 傷患的醫治與復健。

中重度燒傷病患的醫治與復健是一長串痛苦、漫長、又費錢費事的歷程。需時短者1、2年，長者4、5年，需錢少者2、3百萬元，多者7、8百萬元。病患本身及其家屬的傷痛與復健，在在都需要幫助。

關於幫助，政府與社會務必把握下列原則：

a. 衡平的原則--近年來的重大意外事故，遠者如1999年的921大地震，近者如2014年的高雄氣爆事件，當時政府如何幫助傷患，現在就只能夠以相等的幅度來幫助八仙樂園粉爆事故的傷患。唯有這樣，才算符合公平正義的原則，也才能杜悠悠之口。

b. 不介入的原則--意外事故的事後處理，政府最好只擔任指導與監督的角色，不宜介入過深，否則，公親變事主，不但不必要，且易陷入糾紛漩渦。如捐贈款的保管支用，可由政府出面，協調公益團體會同傷患家屬代表組成委員會來主掌，政府宜退出委員會，擔任監督工作就好。

c. 量力而為的原則--近年來，政府負債不少，已經沒有多少餘力來負擔額外的救濟支出，尤其是地方政府。所以，打腫臉充胖子的勾當，少幹為妙。

d. 務實的原則--傷患的醫療支出，請注意：1. 健保可以支付的，由健保來支付。 2. 健保不能支付的，如本人確實無力支付，由捐贈款來支付。 3. 如捐贈款已用罄，傷患只好聽天由命，這是無可奈何的。政府該做的是：盡力勸請有錢人多捐贈一點，盡量拜託醫生植皮時少收一點費用等等。至於動支預備金、增編預算，我們認為並不適當。（註1）

4. 其他後續處理

其他後續處理，我們舉兩點如下： 1.彩粉活動應該全面禁止。申請獲准仍可辦理云云，徒增官署負擔與紛擾，實無必要。 2. 近年民間主辦的青少年活動，營利性太濃，教育性與健康性不足，我們建議救國團主辦的寒暑假活動應該盡速恢復辦理。

「註1」921大地震動支預備金、增編預算，我們認為適當，因為那是大地震，是天然災害。八仙樂園粉爆事故動支預備金、增編預算，我們認為不適當，因為深夜跑到八里海邊去Hi翻天，那是玩樂，屬於樂極生悲，與大地震完全是不同的兩回事，不能相提並論。

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