漫談韓國的金英蘭法

韓國政府為杜絕貪腐及私相授受風氣，制定的「金英蘭法」已於2016年9月底開始實施。

金英蘭法的一些規定，很有特色，值得我門深思。在貪腐這個園地，打虎固然重要，但清掃環境，讓蒼蠅無法孳生，應當是更根本之舉。

金英蘭法的處罰對象，不限於公務人員，有不當授受行為的媒體工作者、學校教職員及醫師護士等，均屬處罰對象。除處罰本人之外，本人之配偶，如有不當授受行為，也加以處罰。

只要有不當授受行為，即加以處罰，至於行為之前或之後有無相應的不法行為，不予考慮。如記者接受官員邀約打高爾夫球或餐敘，事後即使未如官員請託為一定之報導或不報導，官員及記者均加以處罰。這項規定，把貪汙治罪「行為與結果間須有對價關係」的舉證難點，一舉克服，誠屬高招。

金英蘭法的處罰標準，訂得很明確。收受100萬韓元（約台幣2.8萬元）以下的財物，處2到5倍的罰款；收受超過100萬韓元以上的財物，處3年以下徒刑。飯局、球局等招待，超過3萬韓元（約台幣840元）；禮物（包括紅白禮金、節敬、敬師禮物等），超過5萬韓元（約台幣1.4千元），均要受罰款處罰。

不當收受係屬隱密行為，舉證不易，金英蘭法針對此點，特設高額舉報獎金制度。舉報獎金最高可達2億韓元（約台幣570萬元），具有相當吸引力。

金英蘭法自2012年推動立法以來，反對者最主要的反對理由是「將降低國內消費，影響國家經濟發展」。據他們推估，金英蘭法實施，韓國的年商業損失將達12兆韓元（約台幣3,400億元）。我們很佩服韓國人，沒有被陰謀家嚇退，在正確的道路上向前邁進了一大步。（3,400億元，多嚇人的數字，由此也反證：貪腐及私相授受的金額是多麼巨大！阿彌陀佛！善哉！善哉！）

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