年金改革弄錯方向了 ----- 93大遊行 答客問

問：勞動基金是誰的錢？

答：是軍公教及勞工朋友等大家的錢。

問：勞動基金現在有多少億元？

答：3兆1,921億元。

問：勞動基金現在由誰管理、運用？

答：勞動部勞動基金運用局。

問：就今年上半年來說，他們管理運用的績效好不好？

答：今年上半年獲益612億元，收益率為2.03%。

與台股加權股價指數上漲3.94％比較，少收入610億元，管理績效應屬「不好」。

與國外退休基金的平均收益率7％比較，少收入1,529億元，管理績效應屬「非常差」。

問：國外著名的基金，他們的收益率大概是多少？

答：新加坡淡馬錫基金2014年的報酬率為19.2%，挪威主權基金2014年的報酬率為7.6%。（挪威主權基金為8,400億美元，是世界規模最大的主權基金。）

1974年成立的淡馬錫基金，迄今股東總回報率為15%。阿布達比投資基金從2000到2008年，年化報酬率約16%。

問：從上面的比較看起來，勞動基金運用局管理運用勞動基金的績效既屬「非常差」，那我們怎麼辦呢？

答：我們應該介入勞動基金運用局管理勞動基金的一切作為，因為「自己的錢、自己管理」，才是最合理、最保險的。

問：怎麼個介入法？

答：介入的要點如下：

1. 基金運用機構應由我們遴選出來的代表組成，這些代表必須具有軍人、公務員、教育人員或勞工的實際身分。

2. 代表應該用自動報名、群組公投的方式遴選出來。代表有任期限制，是有給職，其薪津報酬應與績效連動。

3. 基金運用的方式、方法，如自行操盤或委外操盤，最低績效及佣金給付的訂定，操盤人員的選任與監督等等作業事宜，授權上開代表組成委員會議決之。

4. 基金運用情況應定期公告，以昭公信。

問：就我們所知，目前基金運用也有採委外操盤的方式。你所主張的新方式，有什麼不同？

答：主要的不同有三點

1. 我們主張的委外是把各種基金統合起來，由單一機構統一主導委外事宜，不是像現在各自委外，力量分散，甚至自相殘殺。

2. 我們主張的委外是長期的、和績效緊密掛勾的。如要求承辦機構保證年化報酬率至少6%，否則，承辦機構有賠付的責任；達成此項最低要求，則委辦繼續有效，為期30年；年化報酬率超過6%，超過部分承辦機構有優厚的分紅獎勵等。

3. 我們主張的委外是要實際介入對方的操作，及時掌握對方有無違法或不當的作為，切實保障我方的權益。

問：如果勞動基金能夠照你所主張的辦法來管理運用，還需要勞師動眾來搞「年金改革」嗎？

答：不需要。因為每年至少多出6％、3,715億元以上的紅利收入，有了錢，只要把現行的年金制度略略修飾就行了，不必像現在那樣，你爭我奪，人人把對方視為 IS份子，也不必讓老人家每天生活在焦慮和恐懼中。

--------  序號：160903b

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