評介一銀ＡＴＭ被駭案

一、案情概要

1. 2016年9月11日（星期一）第一銀行某家分行上班時發現ATM鈔箱異常，經調閱監視影像，發現兩位不明人士在沒有操作ATM的情形下，直接讓ATM吐鈔，並將現金裝入背包，過程約5至10分鐘，交易皆集中在9日和10日（星期六、日）兩天。

2. 當即陳報總行。總行下令全面清查ATM運作情形，發現20家分行34部德利多富牌ATM有問題。一銀除暫停全部德利多富牌ATM使用、陳報主管機關、報警查處嫌犯外，並清查損失金額。經清查，一銀被盜領之金額高達8,327萬餘元。同業聞悉，亦紛紛清查ATM使用情況，並暫停德利多富牌ATM之使用。幸各金融機構均未受侵犯。（德利多富牌ATM係德國產品，為國內使用最多的三大品牌之一。）

3. 案經追查，發現係東歐歹徒利用一銀在英國倫敦分行的電腦，以遙控方式將木馬程式植入驅動ATM吐鈔模組中，再來台夥同車手盜領ATM鈔箱中的鈔票。因該木馬程式並不牽動銀行電腦主機之帳務系統，故與客戶無關，受侵害的只是銀行ATM鈔箱而已。

4. 案經調查局積極偵辦，發現主嫌有3人，其中2人已出境，1人被捕，盜領之贓款幸未攜帶出境，追回約6,000萬元。

二、案件評說

1. 本案第一銀行相關行員之處置，尚稱機警，應予嘉勉，希望一銀董事長對此應有所表示。至於那麼多銀行，歹徒不選，卻偏偏選中自己，一銀也應該深自檢視。

2. 調查局偵辦本案，方向正確，行動積極，追回大部分贓款，尤屬難得，應優予獎勉。希望法務部長對此亦應有所作為。

3. 近年來，FinTech廣泛推廣之後，駭客盯上銀行的機率，必然提高，本案就是一個很好的例子。我們希望金融業者在規劃新業務時，務必把安全性列為重要的考量因素。

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從二則奇怪的金檢訊息說起

一、兩則奇怪的金檢訊息

最近在媒體上看到兩則有關金檢的訊息，深感困惑，因此覺得對金融業務檢查有重新檢視的必要。

我們先來看一看這兩則訊息：

1. 前金管會主委、現任立委曾銘宗受訪時指出：金管會主委不可能管到海外分行，除非金管政策有問題才須負責。（參看2016年08月23日自由時報訊息）

2. 金管會坦言，受限經費1年只能對4家海外分行進行金檢。目前台資銀行海外據點逾450家，金檢一輪需超過100年。（參看2016年08月22日中央社訊息）

二、我們對金檢的認知

我們對金融業務檢查的認知，大概可以歸納出下面幾個重點：

1. 從辦理主體來說。金檢有三種：分行自行檢查，每個月抽檢三～五個項目。總行稽核單位對分行之檢查，採輪檢方式，同一分行通常二～三年有一次受檢機會。金管會派員檢查，採抽檢方式，同一分行多久會受檢，不一定。

2. 從辦理方式來說。金檢有二種：一般業務檢查，對分行辦理業務是否遵照規定，做全面性的檢查。專案檢查，通常是分行發生弊案時才發動。

3. 從流程來說。一般業務檢查之流程如下（以金管會之檢查為例）：檢查人員至分行進行實地檢查 → 結束前，與受檢單位開檢討會，接受相關人員之解釋與說明（類似美國之Exit meeting） → 檢查人員撰寫檢查報告，經主管核准後，發文將檢查報告送交受檢分行 → 受檢分行對檢查意見逐項表示意見 → 送總行核轉陳覆金管會 → 金管會核覆（裁罰、同意限期改善或准予備查等）。

三、我們對二則金檢訊息之評說

1. 從上述金檢重點，我們可以了解：檢查哪一家分行，派誰去檢查，金管會主委有權決定。檢查發現哪些問題，應該如何處理，對銀行的答覆是否滿意，金管會主委應該知道，並有最後決定權。因此，我們對第一則訊息的意見是：主委似乎太顢頇、太不負責任了。

2. 既然要打亞洲杯、世界杯，就不能藉口經費不足，放牛吃草，試想57億元可以做多少金檢工作？實在爭取不到充裕的預算，也應該加強對各金融機構總行的監督，間接發揮對海外分行的監管。「兩手一攤、沒錢沒法度」的官員，應該「辭職以謝國人」，不要在那裏「占著茅坑不拉屎」。阿彌陀佛！善哉！善哉！

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評介兆豐銀遭美國重罰案

一、案情概要

1. 兆豐銀行紐約分行因違反美國銀行保密法及反洗錢法，情節嚴重，被美國紐約州金融局（Dept. of Financial Service，DFS）裁罰美金1.8億元（新台幣57億元），並限定於10日內繳清。

2. DFS對兆豐銀行紐約分行所提出的裁罰文件，共22頁，說明有62點之多。該文件用字遣詞相當嚴厲，對紐約分行及兆豐總行之輕忽怠惰，不滿之情，溢於言表。讀者如欲了解詳情，請上DFS官網詳閱原文。

3. DFS是在2015年年初對兆豐銀行紐約分行進行一般業務檢查，檢查報告是在2016年2月初送交紐約分行，裁罰通知則是在2016年7月底送交紐約分行。（也就是說，兆豐銀可以妥為溝通的時間，超過一年以上。）

二、案件評說

1. 我國金管會對銀行的罰款最高只有新台幣1千萬元，57億元罰款自然被認為是「重罰」。其實啊，DFS的「重罰」可不只此數。違反洗錢防制法，匯豐控股被罰19億美元（約608億元台幣，2012年），摩根大通被罰20.5億美元（約656億元台幣，2014年）；銷售不合格的次級房貸商品，摩根大通被罰130億美元（約4,160億元台幣）。這些都是DFS裁罰的，我們對「重罰」似乎應該有新的認識。

2. 依美國金檢制度，對一家分行的業務檢查通常為期2個月，期間每周都會與分行主管開會討論並要求說明，最後一周則會舉行所謂的「離場會議（Exit Meeting）」。這場會議，不只分行全體主管要參加，DFS通常也希望總行能指派高階主管（如主管國外分行的副總經理、法遵長或總稽核之類）出席，以便即時解決重大問題。在這個會議之後，受檢單位大概能體會出將來的檢查報告將寫些什麼，自己會不會受到裁罰。

3. 業務檢查發現缺失，是很平常的，除非有下列情形，通常不會祭出重罰：

a. 上次檢查已要求改進的重大缺失，未見改進，受檢單位又未能提出合理的解釋。

b. 重大缺失之發生，不無故意之嫌。所提出的解釋又避重就輕，充滿虛辭，顯有忽悠之意。

c. 隱瞞文件，規避檢查；藉口文化差異，蠻橫對待詢問。讓檢查官員認為：「非重罰無以警來滋」。

我們仔細研讀DFS官網裁罰原文，有一種感覺：紐約分行似乎三大天條都沾上了邊。是耶？非耶？包黑子難解！阿彌陀佛！

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評介兆豐銀誤收鉅額假美鈔案

一、案情概要

1. 2016年3月間，李紀衡等11人持百元假美鈔先後多次至兆豐銀行敦化分行兌換新台幣，前後共計美金239萬元，換走新台幣約7,800萬元。事後兆豐銀僅追回新台幣約700萬元，損失可謂巨大無比。

2. 資金回送總行時發現有異，經再次核驗才發現收的是假美鈔。據悉，該分行之驗鈔機係舊型，參數未提升，無法驗出美鈔之真假。又據警方人員表示，該批假鈔製作粗糙，變色油墨等防偽效果低劣，實在不敢相信可以騙過銀行員。

3. 案發後，兆豐銀董事長蔡友才十分震怒，敦化分行從經理至經辦人員均予行政處分，並規定今後一次換匯超過3萬美元，櫃員必須通報分行經理，超過10萬美元，更須直接通報總行。

4. 金管會事後查核發現兆豐銀有諸多缺失，如內控制度未切實執行、驗鈔機管理維護鬆散等，裁罰新台幣300萬元。

二、案件評說

1. 兆豐銀被騙，主要原因有兩點： a. 驗鈔機參數未提升，無法驗出假美鈔。 b. 行員的人工鑑驗工作不到位，讓歹徒鑽了空子。

2. 我們認為，本件誤收應追究之重點，應該是： a. 驗鈔機參數為何未提升？ b. 驗鈔機無法驗出假美鈔，行員知悉否？ c. 外行人一眼就看出是假美鈔，行員為何渾然不知？ d. 平日對行員之偽鈔鑑驗能力是怎麼訓練的？

3. 蔡有才董事長對上述應追究之重點，似未注意及之。所採防弊新規定，竟是層層上報，未免可笑。這種上報措施，執行上有困難，效果恐怕也有限。

4. 裁罰300萬元，對兆豐銀的頭頭腦腦，根本不痛不癢。金管會如果能夠針對上述應該追究事項之直接負責人，分別裁罰個百把萬元，應該會有更好的效果。

5. 事故之後兆豐銀的改善措施，應該有陳報財政部，部長是否從中體察出該行經營團隊是一夥糊塗蟲？不趕緊撤換，要出大亂子？真是的，知否？知否？環肥燕瘦！

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漫談日本靖國神社

在日本，神社和寺廟都是拜拜的宗教場所，不論城鄉或都市，都到處可見。神社供奉日本本土神靈，寺廟供奉外來佛祖佛像，這是他們之間最大的差別。

坐落日本東京都千代田區的神社，很具特色：

1. 他名叫「靖國神社」，是明治天皇命名的。（「靖國」，語出左傳，指「安定國家」之意。）

2. 他是奉明治天皇命令，於1869年（明治2年）興建的。原來的名稱叫「東京招魂社」，1879年才改稱現名。

3. 他原來是供奉在戊辰內戰中犧牲的3,500多名武士英靈所興建的神社。（戊辰內戰是發生於1868年～1869年，明治新政府擊敗江戶幕府舊勢力的戰爭。）

4. 幾經演變，靖國神社目前供奉為日本戰死的軍人及軍屬，約有250萬人。神社內並無死者的骨灰或牌位，只有紀錄死者姓名的名冊（稱為「霊璽簿」）。

5. 過去，日本天皇每年都要去參拜靖國神社，他是天皇唯一的鞠躬對象。但自1978年東條英機等14名甲級戰犯被列入神社供奉以來，裕仁天皇就再也沒有正式去參拜靖國神社。（有這麼一說：東條英機等是因犯罪被處死，並非為國戰死，故他們沒資格被列入靖國神社。既列入，則神社「靖國」之意已失，再無參拜價值。）

6. 靖國神社建築相當富麗堂皇，其內附設有博物館，稱為「遊就館」，是日本歷史最悠久的軍事博物館（成立於1882年）。以觀光的立場，「遊就館」並非毫無逛一逛的價值。

靖國神社原本是一座祭祀日本死難軍人的神社，並無特別之處，但自甲級戰犯入祀以後，性質大變，不無象徵日本軍國主義的意味。因此，日本政壇要角前往祭拜，都會挑動二戰時被傷害的亞洲人的傷痛，尤其是日本首相前往祭拜，反對、抗議之聲，更是不絕於耳。

靖國神社霊璽簿上列有約2.8萬名台灣人的姓名，包括被稱為「高砂義勇軍」的台灣原住民。這些人都是第二次世界大戰時被日本當局徵調去海外、結果命喪異鄉的軍人及軍伕。台灣原住民立委高金素梅曾先後十次到日本要求靖國神社歸還台灣原住民的祖靈，將高砂義勇隊犧牲者自靖國神社除名，但均無功而返，令人十分遺憾。（迎回祖靈，表示他們沒有被扣押在外，能夠落葉歸根。這是原住民的信仰重心，對原住民十分重要。）

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從日本戰犯說起

一、日本人只配給德國人洗腳

希特勒舉槍對準太陽穴發射，一槍斃命。其妻伊娃也服下氰化物，和他一同自盡。

東條英機應剖腹自殺，但他沒有；他舉槍自殺，應對準太陽穴，但他卻向胸部開槍；他向胸部射出數槍，卻沒有打死自己。足證他根本沒有自殺的決心，一切只不過是表演罷了。東條英機的老婆東條勝子是個富家女，一輩子隨著老公享盡榮華富貴，大難來時卻苟活於世，置鄉親之辱罵如無物。

兩相比較，就勇於承擔責任來說，日本人只配給德國人洗腳。

二、日本人大川周明是裝瘋賣傻逃避刑罰的始祖

大川周明是日本最極端的右翼理論家，他對內主張建立軍部法西斯統治，對外鼓吹侵略戰爭。他原被列為東京甲級戰犯之一，但在審判之初，他在法庭上做出許多奇怪的動作，經送鑑定，說他是「患有梅毒引起的精神疾病」，因此免予追訴而獲釋放。

一般認為大川周明完全是為了逃避刑責，才裝瘋賣傻，他根本就沒有精神疾病。後來他翻譯了厚厚的一本古可蘭經，這不是精神病人所能做到的。

說大川周明是裝瘋賣傻逃避刑罰的始祖，一點也沒有冤枉他。

三、乙級戰犯的處罰

甲級戰犯由東京軍事法庭追訴處罰，乙級戰犯則由各國自行追訴處罰。其中最有名的是馬來之虎山下奉文和巴丹死亡行軍的本間雅晴。

菲律賓攻防戰，日軍擊敗美軍麥克阿瑟，美菲聯軍有7.8萬人投降。日軍司令本間雅晴中將強令降兵降將疾行軍至120公里外的戰俘營，路上不給食物飲水，致令1.5萬戰俘飢渴而死。到戰俘營後又繼續虐殺戰俘，致2.6萬人死於非命。戰後，本間雅晴被馬尼拉戰犯法庭判處死刑，於1946年4月3日槍決。

山下奉文在進攻馬來西亞及新加波的戰役上，為日本立下赫赫戰功，升任大將，日本人稱他為「馬來之虎」。山下奉文在統領馬來西亞、新加波及菲律賓期間，犯下虐殺戰俘及平民的罪行，戰後，被馬尼拉戰犯法庭判處死刑，於1946年2月23日絞殺。

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法西斯三大頭目之死

一、希特勒之死

1945年4月30日，希特勒在柏林總理府的元首地堡內，用手槍擊中右側太陽穴自殺身亡。其妻伊娃也服下氰化物，與他一同自盡。

希特勒及伊娃死後，其手下遵照希特勒生前指示，將兩人遺體運至後花園澆上汽油焚燒，後將骨灰等埋葬在花園內的彈坑中。

5月2日蘇軍攻陷總理府，刨開彈坑，將未完全燒淨的部分遺骨，劫掠而去。

二、墨索里尼之死

墨索里尼逃離崩潰中的獨裁政府，意欲逃往西班牙。在義大利北部，墨索里尼與其情婦克拉拉•貝塔西一起被反抗組織截獲。

1945年4月28日，墨索里尼與克拉拉被反抗組織槍決。墨索里尼死後，其屍體被倒吊在廣場的一個加油站頂上示眾。

其後，墨索里尼的屍體被藏匿在修道院內，幾經周折，直到1957年，才得歸葬其出生地普雷達皮奧。

三、東條英機之死

1945年8月15日日本無條件投降後，東條英機被幽禁在其自宅。9月11日美軍欲加以逮捕時，東條舉槍朝胸部開槍，但並未死亡。經搶救康復後，被美軍關押在東京巢鴨監獄。

以戰犯身分，經三年多的司法攻防，東條英機於1948年11月12日被遠東國際軍事法庭判處死刑，並於12月23日執行絞刑。行刑時，東條被帶到絞刑架前，他兩腿發抖，聲淚俱下，臉抽搐得像是被電擊了一般，一幅怕死的熊樣。

東條英機死後，其屍體被送至橫濱火葬場火化，骨灰由親友領回埋葬。

四、我們的感想

我們比較法西斯三大頭目之死，不免有諸多感想。希特勒把最後一顆子彈留給自己，不失男兒本色。墨索里尼不敢面對失敗，還想逃亡以求苟且偷生，最後導致懸屍示眾的下場，可悲！東條英機是發布「寧死也不當敵虜」戰訓的高級將領，也是宣稱「日本沒有活著的戰俘」的總理大臣，可是他自己呢？臨事既沒有切腹自殺，事後還在敵人的法庭厚顏乞求免死。古往今來，再沒有更無恥、更下賤的軍人了！真是，「丘八誠可貴，軍魂價更高；若為逃命故，兩者皆可拋。」說的就是東條英機這種人吧！阿彌陀佛！

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談特偵組存廢問題

偵辦犯罪本來應該由各地方法院的檢察署來辦理，但各檢察署偵辦貪腐的績效，未盡如人意，所以在2000年（民國89年）7月1日，在臺灣高等法院檢察署內成立「查緝黑金行動中心」。這個行動中心運作六年之後，政府當局也不滿意他的成績，又將之提高層級，於2007年（民國96年）4月2日在最高法院檢察署內成立特別偵查組（簡稱「特偵組」）。（兩次調整均在陳水扁總統任內）

歲月悠悠，特偵組成立已將近10年了。他有沒有令人滿意的績效，可說是「人言人殊」，但有幾點恐怕是「歷史自有公斷」：

1. 特偵組的運作，招致許多批評，其中負面的評價不少。

2. 同一件事，設置兩個機關來辦理，這是完全違背行政理論的做法。（某件貪腐案，地院檢察署和特偵組都可以辦。）依世界通例，對大官或重大犯罪案件，都是臨時指定特別檢察官來偵辦，案件終了，特別檢察官就自動解職。沒見「成立特別機關，等在那兒」的做法。

3. 我們檢視法院組織法第63-1條規定（這是特偵組成立的法源），偵辦對象不及縣市長及立法委員，與現實脫節；什麼案件檢察總長都可以指定，擴權太大。這種敗筆立法，很奇怪，足為來者戒。

最近新任法務部長邱太山對外表示，將要廢除特偵組。結果如何，尚待觀察。我們認為，特偵組的存廢應該併入司法改革的大題目中考量，不可以「一人一把號、各吹各的調。」

參考資料：TVBS民意調查中心於105年8月11日至15日所做民調結果：40%民眾不滿意特偵組的表現，33%表示滿意，27%沒有意見；42%民眾不贊成廢除特偵組，31%贊成廢除，28%未表態。

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斯德哥爾摩症候群 ---- 名言探微之10

斯德哥爾摩症候群（Stockholm syndrome）亦稱「人質情結」，是指犯罪的被害人對於加害人產生情感，同情加害人，認同加害人的某些觀點和想法，甚至反過來幫助加害人。這種心理現象或情結稱為「斯德哥爾摩症候群」。

1973年8月23日，兩名前科累累的歹徒搶劫瑞典斯德哥爾摩市內的一家銀行，挾持四名銀行職員，與警察僵持130個小時後方才投降。搶劫案審判期間，被挾持的銀行職員對歹徒露出憐憫的情感，表示並不痛恨歹徒，反而對營救他們的警察採取敵視的態度。學者研究這樁搶劫案，發現這種人質特有的情結，故稱之為「斯德哥爾摩症候群」。

斯德哥爾摩症候群，往輕的方面講，是一種不理性的行為，往重的方面講，可說是一種變態。根據美國聯邦調查局人質資料庫的資料顯示，大約有 8% 的人質表現出斯德哥爾摩症候群的症狀。

根據心理學家弗洛伊德的理論 ，斯德哥爾摩症候群是一種自我防衛機制，當受害人信從加害人的想法時，受害人會覺得自己不再受到威脅。這便是斯德哥爾摩症候群孳生的心理根源。

就歷史經驗來看，斯德哥爾摩症候群也存在於被侵略者與侵略者之間、被殖民者與殖民者之間。受日本統治過的台灣，今天若干台灣人還懷念日據時期的種種，就是一樁挺標準的「斯德哥爾摩症候群」症狀。

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簡介「美國對外戰爭」（5） ---- 伊拉克戰爭

為科威特爭執而發生的波斯灣戰爭（註1），使美國與伊拉克薩達姆政權結下深仇大恨，一則「逢美必反」，一則「欲去之而後快」，雙方關係可說是緊張到極點。

伊拉克有個名叫阿爾‧賈納尼的叛逃者，為報復個人私怨，向德國情報機構證稱他親眼目睹伊拉克擁有生物武器等大規模殺傷性武器。美國對此情報，如獲至寶，有了充足的藉口，於是準備對伊拉克動武。

美、英聯軍設定的戰爭目標，包括：

1. 剷除薩達姆政權，強勢主導伊拉克人民建立新政府。

2. 搜尋並銷毀藏匿在伊拉克境內的大規模殺傷性武器。（後來幾經搜尋，始終沒有找到這些武器。）

3. 奪取伊拉克的石油以及其他天然資源。

聯軍由12萬美軍、4.5萬英軍和少數澳大利亞軍、波蘭軍組成。於2003年3月20日發起對伊拉克的進攻行動，三個星期就順利攻入伊拉克首都巴格達，其間並未發生大規模戰鬥。號稱中東最強大的薩達姆禁衛軍，逃的逃，降的降，潰不成軍，反而是民間游擊武力，不時伏擊聯軍，造成不少傷亡。

伊拉克獨裁者薩達姆‧海珊趁亂逃匿，後被聯軍搜尋逮獲，經伊拉克特別法庭以謀殺及反人類罪判處絞刑，於2006年12月30日在巴格達北郊行刑絞殺。

主要戰鬥結束後，美軍繼續留在伊拉克，協助親美的伊拉克新政府訓練保安部隊。至2011年12月美軍方才全部撤出伊拉克，歷時8年多（2003年3月～2011年12月）的伊拉克戰爭，美軍喪生人數達4,500人，其中大部分是遇到偷襲喪生，而非正常的戰鬥減員。

美軍撤出後，美國駐伊拉克大使館仍駐有大約1萬名武裝保安人員。他們配備有裝甲車等重型武器，使得美國大使館成為世界上武裝最龐大的外交使館，蔚為奇觀。

「註1」1990年8月，薩達姆揮軍攻入科威特，宣布將之併為伊拉克之一省。次年2月，以美軍為首的34國聯軍，將伊拉克軍趕出科威特，恢復科威特的獨立地位。這個為期約半年的戰爭，史稱「波斯灣戰爭」。

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簡介「美國對外戰爭」（4） ---- 阿富汗戰爭

阿富汗戰爭是以美國為首的聯軍（註1）在2001年10月至2014年12月對阿富汗蓋達組織和塔利班所進行的一場戰爭。

聯軍當局表示，戰爭的目的是逮捕賓•拉登等蓋達組織成員，並懲罰塔利班對他們的支援。其實，扶植親西方政權，鞏固西方勢力，才是他們動武的真正目的，只是這些目的不便敲鑼打鼓罷了。

開戰後，10年下來，戰爭目的大體上已完成。蓋達組織領導人、911恐怖攻擊主嫌賓•拉登已於2011年5月1日在巴基斯坦被美軍特種部隊擊斃。美軍扶植的親西方政權也基本上已站住腳。

由於戰爭花費驚人，自開戰至2011年10月，10年間已達3,200多億美元。而人員傷亡也不在少數，有將近2,000名美國青年魂斷阿富汗，受傷的更不只此數。

戰爭目的基本上已達成，戰爭花費和傷亡又很嚴重，美國百姓自然希望美軍儘速撤出阿富汗。美國總統歐巴馬順應民情，承諾在2016年底前，撤出駐紮在阿富汗的全部美軍。歲月悠悠，美國青年在阿富汗拼命竟長達15年，實在令人浩嘆！

2014年9月上任的親美的阿富汗現任總統阿什拉夫•甘尼•艾哈邁德扎伊，雖然依據憲法享有立法、行政和軍事方面的廣泛權力，但在塔利班實力猶存、IS又虎視眈眈的情況下，總統的位子是否坐得穩，實在不無疑慮。一旦阿什拉夫倒台，美軍十幾年的付出，恐怕要付諸東流。

「註1」2010年最盛時期，聯軍在阿富汗的駐軍，美軍有10萬人，英軍有1萬人，德軍有4,300人，法軍有3,750人。四國聯軍兵員多達11.8萬人，真是「軍容壯盛」。

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簡介「美國對外戰爭」（3） ---- 越南戰爭

奠邊府戰役（1954年3月）法軍慘敗，法國勢力退出越南。美國為圍堵共產勢力，逐步介入中南半島事務，基本上採取扶植南越、抗拒越共的政策。美國之越南政策可進一步分為三期：

1. 軍經援助時期：美國對南越吳廷琰政府提供軍經援助，並派遣軍事顧問協助訓練南越軍隊，企圖以增強南越軍經實力，對抗北越滲透，達成穩定越南局勢的目標。

2. 兵力漸次投入時期：可分數點說明如下。

a. 由於吳廷琰政府貪汙腐化，是扶不起的阿斗，美國乃改變政策，暗助揚文明將軍於1963年底發動政變，建立軍人政權，企圖以穩固的軍人統治，達成安內攘外的目的。

b. 可惜事與願違，穩固的軍人統治未能實現，反而出現軍頭不斷相互傾軋，貪汙腐化依舊，使局面更形惡化。

c. 美國被迫於1965年初，在西貢成立作戰指揮部，將美軍投入越南戰場，實際從事戰鬥任務。由於戰事需要，投入的美軍越來越多，至1968年初，竟達50多萬人。

d. 1965年2月自美國航母起飛的戰機對北越進行報復性轟炸，七月更出動戰略空軍B-29轟炸機對北越實施地毯式轟炸。此項空中打擊，直至美軍自越南完全退出，方始止息。

3. 兵力漸次抽離至完全退出時期：美軍介入越戰，國內反對者本來就不少。由於久戰不勝，青年死傷不少，反戰氛圍，更形嚴重。1968年1月30日越共發動規模空前的春節攻勢，讓美政府當局認識到「光榮的退出越戰泥潭」是美軍唯一的出路。在國內反戰壓力下，美國開始執行「越戰越南化」政策，美軍開始逐步撤出越南，至1973年3月美軍戰鬥人員完全撤出越南。1975年4月越共圍攻西貢，美國大使館人員倉皇撤退，南越政權覆滅，越南戰爭結束。

從1955年11月到1975年4月，越南戰爭一共打了19年6個月，最後以美國「光榮撤退」、南越政權覆滅、北越完成全國統一告終。對美國來說，這場戰爭是史上打得最久，也是史上僅見的戰敗之爭。這場戰爭，美軍死亡58,209人，受傷304,000人，2,000多人失蹤，戰爭耗費更超過2,500億美元。

美國的軍事力量絕非北越所能抗衡，但最後卻是北越戰勝，其中最重要的因素是國民的意志問題。北越國民有趕走美軍、完成國家統一的堅定意志；美國國民卻認為介入越戰是錯誤的，全國充滿厭戰、反戰的心理。兩相對照，勝負並不意外。

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簡介「美國對外戰爭」（2） ---- 朝鮮戰爭

二次大戰結束，朝鮮半島以38度線為界，成立兩個國家。北方的以金日成為首，叫「朝鮮」，屬共產勢力範圍；南方的以李承晚為首，叫「南韓」，屬美國勢力範圍。

1950年6月，金日成揮兵南下，兵鋒直抵釜山，南韓幾近滅亡。美國在李承晚的要求下，打著聯合國的旗號，派兵入韓，從仁川登陸，把朝鮮軍趕到鴨祿江邊。中共以自願軍的名義，介入韓戰，經過兩場大型血戰，把聯軍趕回到38度線以南。之後雙方在38度線附近，經過多場血戰，未見勝負，形成對峙之局。

1951年6月以後，雙方開始停戰談判。談談打打，打打談談，經過兩年多的漫長歲月，終於在1953年7月簽署停戰協定。協定簽訂後，中共自願軍漸次撤離，於1958年10月完全撤出朝鮮。聯軍亦撤出南韓，但美軍則至今仍有數萬兵員留駐。朝鮮停戰以來，雙方的對峙局面並未解除，但大體上，總算未再發生嚴重的血腥衝突。

朝鮮戰爭，聯軍方面以美軍為主，另有16個國家派兵助戰（註1）。北方除朝鮮軍及自願軍外，蘇聯也暗中協助，尤其是空軍。

朝鮮戰爭自開戰至簽署停戰協定，長達3年多。據美國韓戰陣亡將士紀念碑所記，聯軍總共死亡628,833人，受傷1,064,453人，失蹤470,267人。其中美軍死亡54,246人，受傷103,284人，失蹤8,177人。

「註1」除美軍外，聯軍士兵傷亡比較多的國家，計有英國的3,783人、土耳其的2,832人、法國的1,637人、加拿大的1,558人和澳大利亞的1,539人。

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簡介「美國對外戰爭」（1） ---- 美國對外戰爭概述

第二次世界大戰之後，美國成為世界上最強大的國家，經常扮演世界警察的角色，對外採取軍事行動。

二戰結束迄今，美國對外採取的軍事行動，比較著名的計有朝鮮戰爭、越南戰爭、古巴飛彈危機、美國入侵巴拿馬、波斯灣戰爭、索馬利亞維和行動、沙漠之狐行動、科索沃戰爭、阿富汗戰爭、伊拉克戰爭、利比亞戰爭和空襲伊斯蘭國等12次。其中規模比較大、歷時比較長的計有朝鮮戰爭、越南戰爭、阿富汗戰爭和伊拉克戰爭等四次。這四次軍事行動，我們將分別於以下各節予以介紹。

美國對外採取的12次軍事行動，大體說來，朝鮮戰爭打成平手，越南戰爭吃了敗仗，其餘10次則是以勝利告終。

美國對外採取的軍事行動，歸納起來，有以下特色：

1. 大多以聯軍的方式介入，如朝鮮戰爭、波斯灣戰爭等，但主戰部隊都由美軍擔任。

2. 非常依賴空軍優勢，碰到山地戰、叢林戰、游擊戰等場合，往往望山興嘆，損失不貲。

3. 常常未能速戰速決，深陷戰爭泥潭，如越南戰爭打了將近20年、阿富汗戰爭打了10多年，皆屬顯例。

--------  序號：160811a

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簡介「中共對外戰爭」（8） ---- 中越赤瓜礁海戰

1987年 2月聯合國教科文組織通過「全球海平面聯測計畫」，中共受委託建立5個海洋觀測站，其中「第74號」觀測站選定南沙群島永暑礁作為站址。

1987年，中共派出海軍編隊到達南沙群島海域建站。越南外交部聲稱要對中共建立74號海洋觀測站進行干預。

1988年3月12日，越南海軍派出三艘軍艦，運送117名武裝人員前往赤瓜礁，試圖修建高腳屋。3月14日晨6時，越南海軍利用低潮開始登上赤瓜礁，中共建站人員提出抗議，中共海軍派人登上赤瓜礁支援。 8時，雙方人員在礁盤上形成對峙。8時47分，雙方士兵發生交火。雙方海軍旋即在附近海域發生激烈砲戰（史稱913海戰）。

海戰歷時約45分鐘，結果，越南出動的3艘艦艇，2艘被擊沉，1艘擱淺焚毀。中共參戰的3艘護衛艦，無損傷。人員方面，越南64死、11傷，9人被俘；中方僅1人受傷。雙方戰鬥結果，中方大獲全勝。

中共趁戰勝餘威，控制附近的永暑礁、華陽礁、東門礁、南薰礁、渚碧礁及赤瓜礁等南沙島礁，但越南仍控制鬼喊礁及瓊礁等島礁。此戰規模雖小，但對中共經略南海的國策，影響卻極深遠。今日中共已在該地填海造陸，將「礁」變成「島」，並修建碼頭、機場等，完成相當的國防建設。

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簡介「中共對外戰爭」（7） ---- 中越邊境戰爭

越南完成全國統一後，採行的許多措施，如將私人企業收歸國有、對華僑進行「忠誠測試」等，讓許多華僑財破人危，不得不四處逃亡。中共一方面對越南發出譴責，另一方面接收大量的華僑難民，兩國關係逐漸惡化，邊境開始頻繁發生小規模的衝突。

1978年，越南和蘇聯簽訂友好同盟條約，有了靠山，越共就膽大起來。同年12月，越軍進攻柬埔寨，次年1月攻占金邊，扶植成立「柬埔寨人民共和國」，與中共承認的民族聯合政府相抗衡。氣燄囂張的越南政府，大有趁中蘇關係緊張的機會（中蘇珍寶島事件），不惜與中共大戰一場。

越共的種種不友善行為，讓為越戰出錢出力的中共軍民，極為氣憤。北京當局為解決邊境糾紛，制止越共結盟蘇聯南北夾擊中國的陰謀，決定出兵懲罰越南共黨政權。

1979年2月17日，共軍分從廣西、雲南方向同時發起對越南的進攻。共軍初期的作戰目標是攻占越北邊境各縣級城市，再來就以攻占越北重鎮涼山為目標。經過艱苦的山地作戰，共軍於2月26日完成第一階段的任務。2月27日，共軍發起第二階段的進攻，於3月2日，攻占諒山市全境。

越北山高谷深，易守難攻；諒山以南，一片沃野，難守易攻。從諒山出擊，河內垂手可得。當時前線將領，如許世友（共軍東線總指揮）之輩，都主張打下河內，再考慮退兵。但北京從政治面考慮，認為懲罰目的已達，決定於3月6日起開始撤兵。共軍以交替掩護、邊清剿邊撤退的方式，於3月16日完成撤軍行動。

中越邊境戰爭，戰場在山高谷深的越北。越共為抵抗美軍的轟炸，在該地區早已建有許多地洞，隧道，現在用來對付共軍，自然讓共軍打來十分吃力，犧牲很大。據事後統計，中越雙方均損失慘重：

1. 中方，8,135人陣亡，近2萬人負傷。

2. 越方，2萬軍人陣亡，3.2萬軍人負傷，民兵死亡超過10萬人。（共軍撤退時，越南百姓男女都拿起武器襲擊，導致共軍因分辨不出是普通百姓還是反擊人員，造成大量誤傷。越南百姓之所以勇於反擊，是因懼怕越共「忠誠測試」之秋後算帳也。可憐的小老百姓。）

中越邊境戰爭，除收回浦念嶺和庭毫山地區被越共侵占的國土外，還打擊了越共膨脹的野心，維護中共西南邊疆的穩定。至於逼使越共自柬埔寨撤軍，維護柬埔寨的獨立，也算是附帶收穫。

----------  序號：160809a

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簡介「中共對外戰爭」（6） ---- 中越西沙海戰

南海海域有不少小小的陸地，通常分為東沙、西沙、中沙和南沙等四大群島。中國人主張這些群島都是她們固有的領土，但越南、菲律賓等國卻不承認，他們各有聲索，彼此間矛盾不少。

南海是很好的漁場，各國漁民常在那兒捕魚，相互間難免發生衝突。一旦發生衝突，漁民便會呼叫本國的漁政船或軍艦前來支援。這些前來的公務船隻，如果處置欠妥，便會演成武裝對抗，甚至發生戰爭。

20世紀七十年代初，南越海軍常藉故衝撞中國漁船，兩國關係陷入緊張。1974年1月15日南越海軍「李常傑」號炮擊中共之甘泉島，17日，「陳慶瑜」號到達，南越海軍派兵登上甘泉島。18日，南越海軍「陳平重」號及「怒濤」號抵達甘泉島海域。19日，中越海軍發生猛烈炮戰，一場混戰下來，南越「怒濤」號被擊沉，其餘三艦敗走。

中共利用戰勝餘威，取得制海權的機會，一舉奪回被南越侵佔的甘泉島、珊瑚島和金銀島等島礁，順利解決西沙領土糾紛。

西沙海戰，越南出動2艘巡邏艦、1艘護航驅逐艦及1艘掃雷艦，中共出動4艘獵潛艇及2艘掃雷艦。就噸位及設備而言，越南的艦艇屬青少年級，中共的艦艇屬嬰幼兒級，（戰鬥艦、航空母艦算是壯年級。）兩軍交戰的結果，理應越南大勝才對，可是實際卻是中共戰勝。考究其原因，當時越南正忙於內戰，軍經腐敗不堪（註1），固然是根本原因，但就臨戰情況來講，下列兩點更是關鍵：

1. 共軍士氣旺盛，官兵敢拼、肯拼，抱有「非打勝戰不可」的精神。

2. 共軍指揮官的戰術運用比較高明，能以己之長（船小、靈活）攻彼之短（船大、遲鈍）。

「註1」當時的越南總統是阮文紹。這個貪污腐敗的獨裁者於次年4月越共攻陷西貢前夕，據傳私用軍機攜帶黃金3.5噸出逃到台北，後轉至英國，2001年9月老死美國波士頓。

----------  序號：20160808a

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簡介「中共對外戰爭」（5） ---- 中蘇珍寶島事件

珍寶島是中蘇界河烏蘇里江主航道右側的一個小島，面積為0.74平方公里。他的主權屬誰，中蘇間有爭議。

1960年代，珍寶島上中共駐有邊防戰士。1969年3月2日、3月4日及3月15日，蘇聯邊防軍三次侵入珍寶島，動用坦克、飛機等重武器，對中共駐軍進行猛烈轟擊。中共邊防軍奮勇反擊，戰況劇烈，雙方互有死傷。據戰後統計，中方29人陣亡、1人失蹤、62人受傷，蘇聯58人陣亡、94人受傷。

事件發生後，中共外交部三次向蘇聯政府提出強烈抗議，蘇聯未予理睬，反而向中蘇邊境大量增兵，大有全面入侵中共的態勢。1969年8月13日蘇聯出動上百名步兵，在坦克的掩護下侵入新疆邊境，導致中方38名士兵死亡，是為「鐵列克提事件」，雙方關係更形緊張。

中蘇既已走到大戰的邊緣，蘇聯軍方遂制訂對中共實施核攻擊的計畫。中共方面也不甘示弱，宣布全國進入備戰程序，進行「深挖壕、廣積糧」的臨戰措施。

在此緊要關頭，參加胡志明葬禮後回國的柯西金（蘇聯部長會議主席），途經北京，在機場與中共總理周恩來舉行會談，雙方達成四點臨時措施的協議，衝突開始和緩，一場核大戰得以避免。

蘇聯最後未實施核攻擊，一般了解，其主要原因有：

1. 中共載運原子彈的飛彈試射成功（1966年10月27日）已有二年多，原子彈試爆成功（1964年10月16日）更已將近五年，中共的核武力恐怕不是搖籃裡的嬰兒，而是活繃亂跳的青少年。完全忽視中共的核反擊能力，可能是輕率之舉。

2. 中共的備戰準備，不容小覷，此時動手，已失先機，一旦戰爭爆發，勢必兵連禍結，形成長期糾纏。不能速戰速決，對蘇聯十分不利，日本侵華深陷泥潭，殷鑑不遠。

3. 蘇聯的首要敵人是美國，與同是共產黨的小老弟中共大打出手，讓老美漁翁得利，實在愚不可及。蘇聯的總書記布里茲涅夫總算想通了這一點，適時縮手，使戰事得以避免。

珍寶島事件之後，中共實際占有珍寶島。1991年，俄羅斯承認珍寶島屬於中國。

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簡介「中共對外戰爭」（4） ---- 中印邊境戰爭

中國與印度的邊界約有2,000公里，國境線始終未能劃定，存有領土歸屬糾紛。印度獨立後，主張這些歸屬未定的土地均為印度領土，派兵進駐，並不時滋擾中國邊境軍民。中共屢次向印度政府抗議，要求制止，印度政府均未予理會。

1962年6月，印度總理尼赫魯聲稱中國不應占據西藏，印軍開始進入中國境內建立軍事哨所。10月20日，共軍開始展開反擊，在東西兩線均爆發激烈衝突。印軍不支，倉惶後撤。10月24日，北京政府發表聲明，提出停止衝突、重開談判、和平解決邊界問題的三項建議，印度非但不接受，反而宣布印北地區進入「緊急狀態」，並向前線大舉增兵。

11月14日，印軍再次發動進攻，中共邊防軍在東、西兩線同時展開猛烈反擊，印軍潰敗，印度全國震動。11月26日，中國邊防軍宣布停火，主動從實際控制線後撤20公里，與印軍脫離接觸，戰事平息。

為期約5個月的中印邊境戰爭，中共搶回西線阿克賽欽地區約1.5萬平方英哩的土地，東線藏南和達旺地區約3.2萬平方英哩的土地，則仍由印度佔有。（後來印度在該地建立「阿魯納恰爾邦」，惟北京始終未予承認。）

中印邊境戰爭，軍事上中共大獲全勝，但領土爭議上，北京卻未收回東線大片土地。據吾人了解，原因不外：

1. 西線具戰略意義的阿克賽欽地區已收回，東線藏南和達旺地區位於喜馬拉雅山南側，與西藏有高山雪地阻隔，與中國內地交通困難，即使收回，亦不易防守。

2. 印度外強中乾、印軍不堪一擊的醜態，已暴露無遺，邊境戰爭已給印度相當教訓，今後印度應該不敢再輕易侵擾中國邊境。

3. 印度是第三世界的領頭國家，讓他保有一些尊嚴，有利北京在第三世界的外交拓展，能避免北京陷於過分孤立。（印度對外宣稱，印北戰役他們大獲全勝，中共也並未加以揭發。）

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