金改話滄桑 (1) 第一次金改

一、前言

最近「第三次金改」這五個字不時出現在媒體上，我們不能免俗，今天也要來談一談這個題目。

大體上說來，到今天為止，金改應該有三次。第一次金改，還算成功，只是老百姓被剝一層皮就是了。第二次金改，以失敗告終，還讓總統陳水扁陷入其中，被判十年重刑，可說是血跡斑斑。第三次金改，是不是已經開始，情況不明。這次金改，重點應該擺在哪裡？未來將何去何從？這些問題，值得我們來深入研究、共同探討。

二、第一次金改

第一次金改大約在2001年至2003年間進行，目標是要在2年之內，將金融機構壞帳比率降到5%以下，銀行資本適足率（註）提高到8%以上。這項被稱為「258金融改革方案」的金改措施，在總統陳水扁鐵腕制壓下，雖然達成時點有延後，但大體上目標算是完成。（金改前，金融機構的逾期放款比例約18％，金改後只剩約2％。）

這次金改大約花費新台幣1兆4千多億元，財源大多從調降金融營業稅取得（稅率由5％降為2％）。這項花費由2千3百萬人負擔，平均每人約負擔6.1萬元。有人說這次金改，台灣人是被狠狠地剝了一層皮，一點也不假。

註：銀行資本適足率（Bank of International Settlement ratio；簡稱BIS ratio）。以銀行自有資本淨額除以其風險性資產總額而得的比率。我國銀行法規定，銀行的資本適足比率必須達到8%。

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