一、引言
領土是國家存在的要素，也是國民安身立命的根基，所以，談到領土爭議，我們自然不能等閒視之。
我們這兒所說的領土，包括領海、經濟海域等在內，不限於陸地。
二、歷史的回顧
依據我國憲法規定，中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之。
那些領土是「固有之疆域」？這是一個令人困擾的問題。外蒙古算不算「固有之疆域」？釣魚台及其海域算不算「固有之疆域」？南海11段線內的許多島礁及廣大海域算不算「固有之疆域」？
三、外蒙古問題
外蒙古算不算「固有疆域」，關係重大：
1. 從國民經濟的觀點來說：外蒙古面積有156萬平方公里，差不多是台灣的49倍大。域內土地大部分被草原覆蓋，適合發展畜牧業。礦產資源豐富，銅、金、銀、鈾、鉛、鐵、煤及石油等均有發現，其中銅鉬礦儲量更居亞洲之冠。
2. 從國防戰略的觀點來說：外蒙古北部多山，南部是平坦的沙漠，戰略地位重要。中國擁有其地，可於北部山區設防，阻截北方的敵人入侵；失其地，外敵可長驅直入，中國的河西走廊、關中平原等心臟重地，幾無險可守，大大不利國家安全。
外蒙古算不算「固有疆域」，可從兩個觀點來看：
1. 早在17世紀末，蒙古全境已納入滿清的統治範圍。中華民國既是滿清的法統承繼者，外蒙古當然是中華民國的固有疆域。
2. 清王朝崩潰後，中國人自己忙於內爭，自1921年（民國10年）後，外蒙古已呈事實上的獨立狀態，1945年開始更獲得國際承認，1946年國民政府也首次承認其獨立。既承認外蒙古獨立，自然難說外蒙古那塊土地還是中國的「固有疆域」！
從民族感情及國家安全的立場出發，我們當然認為我們的「固有疆域」應包括外蒙古在內。但從既有事實及潮流趨勢來看，我們恐怕只好承認「秋海棠」已經大江東去，難復西流，安於「老母雞」才是不得已的中策！
四、釣魚台問題
釣魚台究竟是中國或台灣的，還是日本的？目前是爭論不休。各方所持理由，似乎著重在「歷史因緣」及「先占事實」這兩個因素上，而忘了「要求與承諾」，這項根本原則。
根據： 1. 1945年7月26日 波茨坦公告第八條「日本之主權必將限於本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內。」這是要求。 2. 日本天皇裕仁於同年8月10日向中、美、英、蘇四國照會，表示無條件接受波茨坦公告，這是承諾。
從上述「要求與承諾」，我們可以明確的看出：
1. 日本的領土只限於「本州」、「北海道」、「九州」、「四國」及「吾人所決定的其他小島」等五塊土地。
2. 「本州」、「北海道」、「九州」及「四國」，解釋上沒有疑義。至於「吾人所決定的其他小島」，必須滿足兩個條件，才是日本的領土：
a. 它必須是「小島」，不是「小島」，它絕不能成為日本的領土。因此，陸地總面積達3,090平方公里的琉球群島，既不是「小島」，日本佔有其地，在該地設置沖繩縣，即屬非法。
b. 雖然是「小島」，沒有獲得中、美、英、蘇四國的同意，也絕不能成為日本的領土。
綜上所述，釣魚台列嶼非日本領土，毫無疑問。基於歷史及先佔等因素，她是中國固有之疆域，為中國領土，也無可置疑。至於她是屬於大陸，還是屬於台灣？這是「溫叨ㄝ代誌」，這兒就不討論了。
---------- 2015-11-25-a
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