談「台塑越南河靜鋼鐵廠」投資案

台塑集團在越南河靜投資興建大鋼廠，其著眼點大概有下列四點：

1. 越南國內的鋼鐵消費量還有很大的成長空間。

2. 越南國內並沒有大煉鋼廠，其鋼鐵需求都仰賴進口，在該地興建大煉鋼廠，進口替代效益明顯。

3. 越南是東協自由貿易區的成員，將來鋼品出口至東協各國，可享關稅優惠。

4. 越南獎勵外人投資的各項優惠，尚稱優厚。

台塑集團在越南河靜的投資案，除一貫作業煉鋼廠外，尚包含汽電廠及可停泊20萬噸級大型船舶之深水港等。初期投資額為100億美元，是越南近年來最大的外人投資案件。投資比率，最初台塑集團占95％，中鋼占5％，後經調整，目前的投資比率，台塑集團占70％，中鋼占25％，日本JFE集團占 5％（JFE是全球第9大鋼鐵廠）。投資案開始營運後，可望帶動當地10萬人就業。

河靜鋼廠建廠用地3,300公頃，是廠方以1.8億美元的對價自越南政府取得。廠方只有70年的使用權，並無所有權。河靜鋼廠於2008年7月舉行動土儀式，預計年產鋼胚400萬公噸的一號高爐，將於2016年6月完工正式量產。河靜鋼廠自籌建以來，風波不斷，可說是衰事不斷。除董事長林信義中途閃辭外，下列三點更是影響重大：

1. 2014年7月發生的越南排華暴動，造成財物損失超過1億美元，建廠工程進度也嚴重落後。

2. 2015年3月發生鷹架倒塌意外，造成14人死亡、30人受傷的慘劇，企業形象大受打擊。

3. 2016年4月越南中部沿岸海域，發生魚群大量暴斃事件，當地漁民認為禍首是河靜鋼廠，群起抗議。越南政府調查結果，認定是河靜鋼廠試車不當排放廢水所致，裁罰河靜鋼廠5億美金。這件事讓河靜鋼廠必須繳交鉅額罰款外，其開工許可越南政府亦拒不發給。

我們檢視河靜鋼廠的整個建廠過程，發現工期長達8年，不合理，工程控管有大問題。至於承包商的選用與管理，更是瑕疵不少，否則，不會發生鷹架倒塌，造成數十人傷亡的慘劇，更不會發生不當排放廢水，被罰5億美金的恥辱。

--------  序號：160731a

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