台灣對外領土及海域爭議 ---- （6）太平島主權爭議

太平島是南沙群島北部鄭和群礁西北角的一個島嶼，面積0.51平方公里，距離高雄約1,600公里（約860海浬），與菲律賓控有的中業島相去不遠。

有關太平島的爭議，有兩項：其一、太平島是「礁」還是「島」？其二、太平島是誰的領土？茲分別說明如下：

一、太平島是「島」（菲律賓主張太平島是「礁」）

1. 太平島在南海海面存在已有千百年。

2. 太平島有天然的淡水井，有茂密的雨林，有數十株高大的樹木。

3. 太平島土地可種植作物，供居民食用。

4. 太平島除駐有海巡署人員外，還有一般平民長期住居。

基上各點，依1982年聯合國海洋法公約的規定，太平島是「島」，毫無疑義。

二、太平島是中華民國領土，理由有下列五點：（菲律賓、越南主張太平島是他們的領土）

1. 日本放棄侵佔我國固有之領土：南海諸島是我國固有之領土，二次大戰時被日本侵佔，戰後我國接收回來，1952年，中日簽訂和約，日本放棄對南海諸島之主權。

2. 中華民國一直占領管治太平島：1946年12月12日，中華民國軍艦抵達太平島，接收該地。之後，設立南沙群島管理處，負責管理該處。1956年，改編為「南沙守備區」，派海軍陸戰隊守備太平島。1980年2月16日，高雄市成立管理委員會，接管太平島，隸屬高雄市旗津區。2000年1月28日，成立海岸巡防署，取代陸戰隊，接管太平島迄今。

3. 中華民國建設太平島成績斐然：目前中華民國在太平島上，建有燈塔、碼頭、機場，醫院、郵局等設施，民用商船、軍用補給艦及運輸機定期前往運補，軍艦並定期或不定期進行巡邏。島上居民可使用公用電話、手機及網際網路，相當方便。

4. 政府對太平島關懷備至：2008年2月2日及2016年1月28日總統陳水扁、總統馬英九分別搭機至太平島視察，慰問軍民。其他各級官員至太平島訪視，更是數不勝數。

5. 越南及菲律賓均曾表示太平島是我國领土：1958年9月14日，越南總理范文同给周恩来的一份正式外交函電，函電中越方明確承認，西沙、南沙群岛自古以来就是中國的领土。1950年5月17日美國合眾社馬尼拉電文報導，菲律賓第6任總統季里諾（Quirino）表示「南沙群島主權屬於中國（指中華民國）。」

----------  文章編號：20160511a

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