漫談南海爭議（8） ---- 南海仲裁

菲律賓丟失黃岩島的管控，雖然嘴巴上承認北京的實際管控現狀，但在美、日的慫恿下，悍然於2013年向海牙國際法庭提出「南海仲裁案」。三年來，除菲律賓右翼人士上竄下跳，美、日反華勢力不時叫囂外，當事國的中國大陸是抱著不參加、不承認的態度，認為仲裁決定毫無效力，只是廢紙一張。

海牙國際法庭於2016年7月12日做出裁定。裁定重點略如下述：

1. 中國對九段線範圍內的資源擁有「歷史性權利」的主張，並無法律基礎，違反了「聯合國海洋法公約」。

2. 包括太平島在內的所有南沙群島上的海上地物，最多只是礁而非島，亦即不能享有專屬經濟區的權益。

3. 天然狀態下的美濟礁、仁愛礁和渚碧礁等，只是低潮高地，不能產生領海、專屬經濟區，也不能據以界定大陸架。

4. 中國漁民在南海大規模撈捕瀕危的海龜、珊瑚等，中國政府並未履行停止這類行為的責任。

最無辜的是台灣，名稱無端被降為「中國台灣當局」，太平島也由「島」降級為「礁」，平百丟失幾百萬平方公里的專屬經濟海域。唉！真是「我無奈，向天哭」。

海牙國際法庭只是民間組織，並非聯合國的附屬機構，他所做的裁定並無法律效力，當然沒有強制執行力。北京、台北等把該裁定當作廢紙一張，並非毫無道理。國際間的爭議，應該由當事國透過談判來解決，否則，只好訴諸武力，以戰爭決定勝負。

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漫談南海爭議（7） ---- 南沙群島

南沙群島有海上地物一百餘個，目前分由中華民國、中國大陸、越南、菲律賓和馬來西亞佔有。略如下圖：（附圖取自谷歌，有小修正。）

其中面積8公頃以上者，其佔有國及面積如下：（面積因造島關係，可能隨時變動。）

1. 中華民國佔有，計1處。太平島（Itu Aba Island），面積51公頃。

2. 中國大陸佔有，計7處。永暑礁（Fiery Cross Reef），面積280公頃；渚碧礁（清碧礁），面積400公頃；美濟礁（鄭和礁），面積552公頃；南薰礁，面積17.8公頃；東門礁，面積10公頃；赤瓜礁，面積11公頃；華陽礁，面積30公頃。（各島礁之面積，原來都比太平島小很多，經填海造陸後，目前均已成龐然大物。）

3. 菲律賓佔有，計4處。北子島，面積14公頃；中業島，面積33公頃；西月島，面積18公頃；南鑰島，面積8公頃。

4. 越南佔有，計3處。南子島，面積13公頃；景宏島，面積8公頃；南威島，面積15公頃。（以佔有海上地物數字多寡而言，越南佔有29處，居第一位。）

5. 馬來西亞佔有，計1處。彈丸礁，面積10公頃。

各國佔有之島礁，其領頭羊（政經重心所在地）：中華民國，太平島；中國大陸，永暑礁；菲律賓，中業島；越南，南威島。

漫談南海爭議（6） ---- 中沙群島與黃岩島

中沙群島位於西沙群島東南方約100公里處，除北京控制的民主礁外，大部分只是一群沒有露出水面的珊瑚礁石。

位於中沙群島東南方的黃岩島（Scarborough Reef），一般也把它列入中沙群島的範圍，加以討論。

黃岩島實際上是一處大型礁盤，該礁盤呈等腰直角三角形，周緣長55公里，面積約150平方公里。礁盤周緣推滿大小不等的岩塊，面積約20平方公里；礁盤中間則是水深10～20公尺的潟湖，面積約130平方公里。潟湖東南端有一條寬約400公尺、深約10公尺的水道與外海相連。潟湖內風平浪靜，不受外海風浪影響，是天然的良好避風處所及豐富漁場。其形狀如下圖：

黃岩島西北距永興島约600公里，東距菲律賓蘇比克港約185公里，西南距永暑島約500公里。二戰後，美軍重返菲律賓，一直把黃岩島當作靶場。多年狂轟濫炸的結果，導致島上原有的地形地貌遭到嚴重破壞，本應林木蔥鬱的熱帶小島，竟變成怪石推積的蠻荒世界。

1992年美軍撤出後，黃岩島大致由菲律賓占有，但菲律賓政府並未進行建設，只是對前來躲避風暴的漁民橫加逮捕、處罰，因此與中共漁船及漁政船發生多次衝突。在多次較量中，中共漸占上風，至2012年遂實際占有黃岩島。美國並未派兵干預，菲律賓也由外交部長於2013年1月23日承認中共已「實質上控制」黃岩島，菲船不能進駐。

菲律賓對黃岩島並未忘情。菲律賓政府於2013年提出南海仲裁案，黃岩島爭議就是最重要的導火線。

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漫談南海爭議（5） ---- 西沙群島

西沙群島位於海南島東南方、越南岘港正東方，由永樂群島和宣德群島組成。

中越西沙海戰（1974年1月）前，永樂群島被南越侵佔20餘年。該戰共軍大獲全勝，中共趁戰勝餘威，一舉收回永樂諸島，從此北京取得整個西沙群島及其周邊海域的控制權。（北越在統一南越前，承認中國擁有西沙群島主權，但1975年4月統一南越後，卻對中國提出領土要求。）

西沙群島之主島永興島（Woody Island），原始面積為2.13平方公里，就原始面積言，為南海諸島之第一大島。經填海造陸後，該島目前之面積約3.2平方公里。島上植被茂盛，椰樹成行，呈現典型的熱帶風光。目前有常住居民百餘人，亦有暫留之漁民及觀光客，至於駐軍則有海軍及武警人員，但為數不多。

永興島西北距三亞約300公里，東距黃岩島約600公里，東南距永暑島約650公里，西距越南岘港約280公里。就南海全域而言，位置適中，形勢險要，是國防戰略要地。

永興島現為中共三沙市政府所在地，該市府管轄西沙、中沙及南沙等海域及海上地物。島上建有機場、碼頭等設施。機場跑道長達3,000公尺、可起降大型民航機及各型戰機。

西沙群島可圖示如下：（附圖取自谷歌，有小修正。）

漫談南海爭議（4） ---- 東沙群島

東沙群島由東沙、南衛灘及北衛灘等三個環礁組成。其中最大地物東沙島，位於東沙環礁的西北部，長約2,800公尺，寬約865公尺，面積為1.74平方公里。

東沙島位於汕頭市的正南方，兩地相距約260公里。該島西北距香港約315公里，東北距高雄約440公里，東南距馬尼拉約775公里，與西南方之太平島，相距約1,180公里。該島位處南海交通要衝，戰略地位重要。

東沙島林木茂盛，富有地下水，惜因水質偏鹼，不宜飲用。除新鮮蔬菜可自行種植供給外，一般食物須由台灣運補。

東沙島現由中華民國管治，建有機場、碼頭等設施，派有海巡人員駐守，行政上隸屬高雄市旗津區。東沙環礁之一部，面積約35萬平方公里，現被劃設為「東沙環礁國家公園」，為我國的第七座國家公園。

東沙群島除具有軍事意義外，在漁業、觀光方面，亦有極大發展潛力，值得國人多加關注。

漫談南海爭議（3） ---- 十一段線與九段線

南海海域及其上眾多的海上地物，其主人究竟是誰？為哪個國家所有？頗有爭議。

中華民國政府基於歷史傳承，於1947年公布十一段線，主張線內的水域及海上地物，均為中華民國所有。中共建政後，放棄10、11兩段線，改為九段線。九段線為北京目前主張的南海疆界。

十一段線公布當時，各國並無異議。公布之後，中國忙於內戰，沒有餘力注意南海管治問題。南海海上地物便在這種情況下，紛紛被越南、菲律賓等國佔有，形成今天的「南海爭議」問題。

十一段線可圖示如下：（附圖取自谷歌，有小修正。）

漫談南海爭議（2） ---- 南海四大群島位置圖

南海海域有將近200個大大小小的海上地物（島、沙洲、礁、暗沙、淺灘等）。自北至南，大致可分為東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島等四大島群。其位置可圖示如下：

南海四大島群，以南沙群島所屬海上地物最為眾多，所占海域也最為廣闊。（附圖取自谷歌，有小修正。）

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